БРИСЕЛ ЗА НОВЕ ЧЛАНИЦЕ ПРАВИ "ЗОНСКУ ЛИГУ": У Унији траже формулу за проширење - од фазне интеграције до крњег права гласа

Према најновијем заједничком документу Немачке, Француске, Холандије, Белгије и Луксембурга, будућим чланицама ЕУ могла би током прелазног периода да буду уведена привремена ограничења појединих права гласа.

Фото: Горан Чворовић

Та ограничења требало би нарочито да се односе на области у којима је данас потребан конснензус, као што су спољна политика, европски буџет и нова проширења.

На тај начин практично почиње реализација идеје која се у Бриселу "крчка" већ неколико година, а која подразумева стварање својеврсне "зонске лиге" од нових чланица, док би староседеоци били у "Лиги шампиона". То је изазвало много буке у Бриселу, јер има и оних који сматрају да, једном када буду примљене, све државе чланице треба да буду равноправне.

Они који заговарају двобрзински принцип позивају се на "замор" Брисела у процесу проширења и на својеврсну блокаду одлучивања, јер се и са 27 чланица око многих важних питања споре као рогови у врећи. Србија јесте подржала недавни француско-немачки нон-пејпер у коме се предлаже постепено укључивање у рад ЕУ пре пријема, али сада постаје очигледно да би та "постепеност" могла да се продужи и на период након ступања у пуноправно чланство, што са више аспеката не би било фер. Много је оних који сматрају да ЕУ на овај начин заправо жели само да регион одвоји од утицаја Русије и Кине, а да заузврат понуди тек "европске мрвице".

Овде је реч заправо о две различите, али повезане идеје које се често мешају, проистекле из француско-немачког нон-пејпера о постепеној интеграцији кандидата пре чланства, као што су учешће у програмима, фондовима, на појединим састанцима, у деловима јединственог тржишта и слично, и новог предлога пет држава да се након пријема нових чланица привремено ограниче нека њихова гласачка права, нарочито у областима где је данас потребан консензус. Политички гледано, друга идеја је много осетљивија, јер први пут отвара питање да ли би будуће чланице, као што су земље Западног Балкана, Украјина и Молдавија, могле да буду формално примљене у ЕУ, а да ипак неко време не располажу свим правима које имају садашње државе у саставу ЕУ.

Француско-немачки документ који је објављен пре три године, и који представља основу за даља размишљања у том правцу, предвиђао је четири нивоа интеграције, који би обухватали тврдо језгро веома интегрисаних земаља и у чијим рукама би били евро, одбрана, спољна политика и слично, затим остатак садашње ЕУ, потом придружене државе које учествују на јединственом тржишту, али у мањем броју заједничких политика и, на крају, земље кандидате које чекају пуноправно чланство.

Конкретно, најдубљи ниво интеграције постојао би у унутрашњем кругу, сличном еврозони и шенгенском простору без пасошких контрола. Други ниво чинила би сама Европска унија, док би још шири круг твориле придружене чланице које би учествовале на јединственом тржишту робе и услуга и поштовале заједничке принципе ЕУ. На крају би се налазила Европска политичка заједница, форум који је предложила Француска, као спољашњи круг политичке сарадње без обавезе примене права ЕУ, и која је у међувремену заживела.

Тим документом се предлагало и да ЕУ пређе на доношење свих одлука квалификованом већином. Сматра се да Брисел мора радикално да преуреди систем одлучивања и финансирања пре него што буде могао да прихвати нове земље у блок до 2030. године. Управо то, међутим, забрињава поједине државе централне и источне Европе, које страхују да би могле бити гурнуте у неку врсту другоразредног положаја унутар Уније.

Недавно је, међутим, Немачка изашла с идејом "Европе у две брзине", што је преполовило досадашњи радни концепт. То би омогућило да се напредује брже у одређеним областима без чекања консензуса чланица. Земље "првог круга" учествовале би у већем броју одлука, док би земље "спољњог круга" имале мањи утицај на области у којима не учествују.

То на неки начин показује да ни сама ЕУ не зна баш шта хоће и да се тражи у ходу. Томе су допринеле и актуелне геополитичке турбуленције у свету у разним смеровима.

Циљ оваквог приступа у "два круга" био би да се Унији пружи прилика да опстане у све непредвидивијој геополитичкој ситуацији, те да тако постане "снажнија и отпорнија". План садржи тачке за унапређење уније тржишта капитала, јачање евра као "сигурног уточишта заснованог на предвидивости", бољу координацију улагања у одбрану и обезбеђивање залиха ретких сировина. Намера је била и да се на овај начин осујете земље које су често стављале вето, нарочито у последње време око Украјине и Русије.

ПОГОДНОСТИ ИЗ НОН-ПЕЈПЕРА

Главни елементи француско-немачког нон-пејпера под називом "Нови замах за проширење" који је обелодањен почетком овог месеца односи се на убрзање процеса приступања, смањење појединих процедуралних препрека, као и брже отварање преговарачких кластера чим је земља спремна. Заговара се и стварање "структурисане постепене интеграције" при чему би државе кандидати, сходно степену извршених реформи, постепено добијале приступ европским програмима попут размене студената, истраживања и иновација, у појединим секторима јединственог тржишта, енергетској и индустријској сарадњи и слично. Такође, кандидати би могли да буду присутни на одређеним европским састанцима и пре пријема, али без права гласа. Свака спроведена реформа отворила би приступ новом нивоу интеграције. Истовремено, погодности добијене пре чланства не би биле трајне. Земља која се удаљи од европских стандарда могла би да изгуби нека већ стечена права.

Препоручујемо

Политика

0 1

ЂИЛАСОВ ИДЕОЛОГ УДАРИО НА ОПОЗИОНАРЕ: "Идите мало у затвор, тако ћете прећи цензус"

14. 07. 2026. у 20:38

Политика

0 0

ОПОЗИЦИОНА ПРОФЕСОРКА ШОКИРА: Студенти у блокади су "радикално пацифистички покрет"

14. 07. 2026. у 20:28

Политика

0 0

БРНАБИЋ РЕАГОВАЛА НА ИЗЈАВУ ПАУНОВИЋЕВЕ: Србија не подржава етничко чишћење

14. 07. 2026. у 19:44

Политика

0 5

ДА НИЈЕ ТУЖНО, БИЛО БИ СМЕШНО Пленковића питали зашто је Вучић седео испред њега на паради, хрватски премијер сада има ново оправдање

14. 07. 2026. у 19:15

Пратите нас и путем иОС и андроид апликације